精准扶贫显担当 金融活水润民心——山西绛县农商银行驻村扶贫工作纪实运城
在绛县磨里镇史家庄村,活跃着这样一支队伍——他们身着工服,面带微笑,体贴入微,常常出入贫困群众家中,用真情解决群众生活难题,以实干带领大伙脱贫致富。一看到他们,农户们就知道是绛县农商银行帮扶工作队又来村里办好事、办实事了。
据悉,绛县农商银行把金融精准扶贫作为一项政治任务和民生工程来抓,实施党建引领、信贷、产业、公益、消费、健康、教育等扶贫措施,着力让当地贫困群众感受到“离你最近和你最亲”的贴心服务。
党建引领 责任担当
打好打贏脱贫攻坚战,讲的是政治,赢的是民心,体现的是大局,反映的是党性。绛县农商银行坚持把抓好党建作为汇聚力量的根本之策,压实党建责任,强化担当意识,形成了稳定有效和具有金融特色的金融扶贫体系,在全县确保按时高质量打赢脱贫攻坚战中发挥了积极作用。
建立扶贫组织机构。该行成立了以党委书记、董事长为组长的精准扶贫领导组,对金融扶贫工作实行单独绩效考核,单列信贷计划,配备专门工作人员,建立联席会议制度、定期报告制度,切实加强扶贫工作的组织协调。落实金融精准扶贫“一把手”工程,建立“县、乡(镇)、村”三级挂帮机制,县农商行挂帮到乡镇,支行挂帮到村,员工挂帮农户,着力解决金融精准扶贫服务问题,扎实提升金融精准扶贫质效。
制定扶贫行动方案。根据各级党委扶贫工作要求,该行印发了《绛县农商银行实施扶贫攻坚金融服务行动方案》,明确了扶贫信贷投放、包村帮扶、资金捐赠等5项工作目标,确保扶贫开发贷款增幅高于整体贷款增幅,切实加大金融支持精准扶贫、精准脱贫工作力度。同时,与县扶贫部门共同制定切实有效的金融扶贫行动方案,确保金融服务精准“滴灌”到贫困乡镇、贫困村组和贫困户。
落实驻村帮扶任务。该行加强驻村干部管理,落实帮扶措施,保障驻村待遇,督促指导驻村干部履职尽责、担当作为,共派出驻村帮扶工作队3个,“第一书记”、驻村工作队员13人,为精准帮扶打下了坚实基础。
提高金融帮扶精准性。绛县农商银行以产业发展为重点,积极创新金融产品,确保建档立卡贫困户评得上级、贷得到款、享受到政策红利,提高贫困地区贫困人口扶贫小额信贷可获得性。为建档立卡贫困户量身打造“扶贫贷”金融产品。对建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年期以内、免担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的低利率、低成本贷款,帮助贫困户发展生产。自“扶贫贷”政策实施以来,累计发放3.7亿元,余额达13150万元,其中:产业扶贫8户10207.75万元,个人精准扶贫329户1677.47万元,扶贫小额信贷293户1264.72万元,为全县贫困户整体脱贫彰显了金融担当。
提升普惠帮扶质效。结合扶贫小额信贷投放和贫困户金融服务需求,该行把“整村授信”、信用工程建设、“农商银行村村通”、助农脱贫流动服务站、农民工金融服务特色服务融入脱贫攻坚工作,有效提升了普惠金融助力脱贫攻坚质效。开展“整村授信工程”,解决贫困农户贷款难问题,“整村授信”有效授信户数2139户、授信金额10231.84万元、有效用信4746.27万元;以投放农户小额信用贷款为抓手,在全县开展以“信用农户、信用村组、信用乡镇”创建为主的农村信用工程创建活动,在信用工程创建体系中,专门增加“特惠级”,对建档立卡贫困户降低评定条件,提升授信限额,有效提高贫困地区贫困人口金融服务可获得性;建立“农商银行村村通”,打通金融服务“最后一公里”。该行不断在民生金融服务薄弱环节上下功夫,通过构建覆盖城乡一体化金融服务网络,为贫困地区农户提供均等的金融服务。以村级金融服务需求为导向,积极改善农村支付环境,在全县建立“农商银行村村通”便民服务点205个,行政村覆盖率100%,构建了“覆盖县、乡(镇)、村3级、联通全国”的金融服务网络体系。
立足实际 真情帮扶
绛县么里镇史家庄村位于绛县东岭之上,是农商银行所包的3个帮扶村唯一的贫困村,全村共有3个居民组、84户302口人,土地面积1200余亩;建档立卡贫困户19户66人,均为因病、因学、因残、缺劳力、缺技术、缺产业等原因致贫。村里三面环沟,交通不便,基础设施薄弱,没有形成主导产业,群众思想观念保守落后,贫困群众主要收入来源为种植业和外出务工收入。2015年,农商银行帮扶工作队进村以后,在驻村第一书记、工作队队长魏青林的带领下,通过与贫困户及村委干部进行交谈,帮扶队员详细掌握了贫困户的家庭人口、致贫原因、生活需求等一系列情况,精确精准地开展起了帮扶工作。
党建帮扶。村民富不富,关键看支部。要想真正做好脱贫攻坚工作,必须团结发挥村“两委”班子的领头雁作用。工作队紧密结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,从书记讲党课、召开民主生活会、完善各项制度,到制定工作纪律、确定职责分工,他们以打造“五好”党支部为抓手,不断提升“两委”班子的凝聚力和战斗力。一方面积极拓宽村“两委”视野,让“两委”积极参与到扶贫项目设计、市场考察等工作中,进一步提升他们的发展理念和创新理念。另一方面发挥党支部的引领带动作用,促进村干部、村里能人在产业发展、致富增收等方面走在前列,当示范、做表率。同时,大力选树培育致富带头人,组织评选“五好家庭”“脱贫致富能手”“敬老好儿女”等,让贫困户“学有榜样、赶有目标”。一系列党建新举措,为村级班子建设蓄起了“活水池”,激发了强大的内生动力。
交通扶贫。从磨里镇到史家庄村虽然只有3公里,但村级公路坡陡弯多,村级路是多年前修的水泥路,不足3米。村里老百姓希望能在现有基础上进行拓宽。为满足老百姓这个愿望,工作队和村两委多次磋商,请示上级有关部门,达成一致意见,争取县交通局投资20余万元,实施道路拓宽,由原来的不足3米拓宽到5米,全部为水泥混泥土路面,彻底解决了“行路难”问题。
水利扶贫。本村地处东岭之上,地势高水位深,打井困难,村民饮水问题一直没有得到解决,长期靠去磨里镇拉水或上游水库放水生活。为解决饮水问题,工作队先后多次到东岭北沟实地考察,并与支、村两委多次商量,决定利用沟底的一股泉水上提100余米,解决饮用水问题。通过向扶贫办、水利局书面上报请示、制定实施方案、造预算、审批等程序,县扶贫办拨款30万元实施提水工程。村民用上了自来水。通过有关部门鉴定,该村饮用水的水质、水量、方便程度和保证率四项同时达到基本安全标准。
健康扶贫。为确保本村卫生所达标,工作队通过与扶贫办、县卫计局、村“两委”多次协商,决定将该村原村委办公室5间房屋进行修缮、翻盖、室内进行装修,门窗进行更换,县卫生体育局及时跟进,配置必需的卫生设施,村卫生所达到了标准要求。
危房改造。全村建档立卡贫困户中有5户10人住房安全不达标,经鉴定有1户为危房D级,4户为危房C级。驻村工作队严格按照个人申请、村集体评议、镇入户审核、县级复核审批等7道程序确定改造名单,及时张榜公布,接受社会监督,取得群众公认。与此同时,把工程质量安全放在首位,对建材选用、施工组织等环节严格把关,采取实地督查、明察暗访和交叉检查等方式全程监督,发现问题及时解决,做到“达标一户、验收一户、入住一户”。到今年入冬之前,5户危房全部改造到位,贫困户全部搬进了温暖的新房内。
产业扶贫。为了让贫困户应享尽享党和国家的扶贫政策,工作队和村“两委”多次研究、协商,决定根据山地面积广、牧草丰富、空气清新、有养殖经验等优势,全力联系能人大户,成立“农嘉硕”养殖专业合作社,吸收贫困户10户、31人全部加入养殖专业合作社,县扶贫办拨付扶持资金20万元,用于新建羊舍和购置羊群,2020年10月,又给予帮扶资金10万元,用于购置羊群,到目前、合作社已发展羊群70余只,贫困农户依靠产业发展入股分红,增加收入。
消费帮扶:为进一步拓宽农产品销售路径,有效帮助贫困户解决农副产品销售问题,驻村帮扶工作队充分对贫困户的待销农产品进行推介,通过微信银行、手机银行、客户APP、朋友圈等方式,宣传贫困村农副产品,帮助销售农副产品。先后成功帮助贫困户销售玉米3万公斤、销售金额7万元;销售山楂10万公斤,销售收入25万余元;羊128只,收入10万余元;白豆、绿豆、谷子、红薯等小杂粮2万公斤,销售收入近10万元;葵花油等农产品5万余元。
美丽乡村 见实见效
通过5年多来的真情帮扶,史家庄村的路宽了、水清了、灯亮了,农民富了、腰包鼓了、出气也顺了,美丽乡村建设取得了实效。表现在以下3个方面:
一是特色农业助农增收。牢固树立农业基础地位,坚持走“农业立村”之路,促进农业增效,农村致富,农民增收。以山楂、花椒种植为主的特色产业快速发展。
二是基础设施不断完善。入村道路拓宽,致富路宽起来了;人民群众吃水问题得到有效解决;看病就医条件改善了,实现了小病不出村,大病有保障。
三是“美丽乡村”逐渐形成。2018年摘掉了贫困村帽子,实现了贫困户脱贫,群众收入增加;人民群众的创业就业积极性、主动性提高了;村容村貌整洁,环境美化、亮化;社会主义核心价值观深入人心,美丽乡村正在形成。
路在脚下,希望在前。面对新形势、新任务、新机遇,绛县农商银行及帮扶工作队将坚定履行社会责任,展现使命担当,继续带领贫困户踏着新时代的鼓点向着幸福出发!